經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
為持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、嚴(yán)厲打擊評(píng)標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省相關(guān)行政監(jiān)督部門加大對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理和處罰力度，2023年以來，省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜矣?3人被清退出庫，16人次受到行政處罰，833人次被實(shí)施考核扣分或暫停抽取。為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將第三期3起招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：
邢某某、劉某某、吳某某3名評(píng)標(biāo)專家私下接觸投標(biāo)人，收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處
評(píng)標(biāo)專家邢某某、劉某某、吳某某在參加某工程項(xiàng)目總承包評(píng)標(biāo)時(shí)，私下接觸投標(biāo)人，收受禮品。該行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，行政監(jiān)督部門依法對(duì)邢某某、劉某某、吳某某出具行政處罰決定書，給予其警告，沒收其所受收的財(cái)物并各處罰款一萬元。同時(shí)，取消其專家資格，列入誠(chéng)信記錄、納入專家信用信息庫。
劉某某、趙某某2名評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)中存在違規(guī)行為
劉某某、趙某某2名評(píng)標(biāo)專家在參加某綜合改造工程總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，向該項(xiàng)目其他評(píng)委傳遞紙條。該行為違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十三條“評(píng)標(biāo)專家應(yīng)依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》有關(guān)規(guī)定，對(duì)趙某某做出考核扣12分、暫停專家抽取12個(gè)月，對(duì)劉某某做出考核扣12分、暫停專家抽取12個(gè)月、列入誠(chéng)信記錄、納入專家信用信息庫的處理決定。
紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專家不按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)
紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專家在參加某建設(shè)工程施工總承包項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，存在“評(píng)標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審”的行為，違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)”的規(guī)定。行政監(jiān)督部門根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條、《山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)鞂＜铱己思?xì)則》有關(guān)規(guī)定，對(duì)紀(jì)某某、楊某某等7名評(píng)標(biāo)專家做出考核扣6分，暫停專家抽取6個(gè)月的處理決定。
依法依規(guī)開展評(píng)標(biāo)是對(duì)評(píng)標(biāo)專家的基本要求，以上違法違規(guī)行為，破壞了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，影響了招標(biāo)投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性。各評(píng)標(biāo)專家要引以為戒，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定和職業(yè)道德，認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔履行職責(zé)。
下一步，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)將會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等相關(guān)行政監(jiān)督部門深入開展評(píng)標(biāo)專家專項(xiàng)清理，聚焦違法違規(guī)行為，重拳出擊，從嚴(yán)處理，絕不姑息，持續(xù)規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為，持續(xù)優(yōu)化專家隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
