經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 王偉
“今年是國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)全面攻堅(jiān)之年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各省屬企業(yè)、市國資委要牢牢盯住‘年底前完成70%以上主體任務(wù)’的目標(biāo)要求，加大推進(jìn)力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域取得更大突破，為深化提升行動(dòng)圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”在3月21日召開的全省國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)上，山東省國資委黨委委員、副主任葛志強(qiáng)說。
國企改革深化提升行動(dòng)被列為全省兩大牽引性重要改革事項(xiàng)之一。新一輪國企改革將如何攻堅(jiān)?
葛志強(qiáng)表示，功能使命性改革任務(wù)，是這一輪改革的最大亮點(diǎn)，也是最大難點(diǎn)，更是改革的重中之重。各省屬企業(yè)、市國資委要根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦條件，找準(zhǔn)定位、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，更好發(fā)揮國有企業(yè)在助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。
科技創(chuàng)新要跳出舒適區(qū)、勇闖無人區(qū)
這輪改革把增強(qiáng)國企科技創(chuàng)新能力作為重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置。從全省國有企業(yè)情況看，近年來通過加大研發(fā)投入、加速聚集創(chuàng)新要素，推動(dòng)整體科技創(chuàng)新能力有了一定程度的提升，也涌現(xiàn)了一批具有影響力的科技成果。
“‘十四五’以來，集團(tuán)把研發(fā)投入作為硬任務(wù)，納入規(guī)劃、預(yù)算和考核管理，形成剛性增長機(jī)制，年均增幅超過20%，研發(fā)強(qiáng)度保持4%以上，新藥品批件、仿制藥一致性評(píng)價(jià)、重大創(chuàng)新藥臨床研究、國際藥品注冊(cè)、專利與標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量連創(chuàng)歷史新高。”華魯集團(tuán)副總經(jīng)理杜德平對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，2023年省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到473.3億元，同比增長14.3%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.01%；各市國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到134.53億元。
葛志強(qiáng)表示，科技創(chuàng)新的根本目的在于應(yīng)用，要健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，讓更多創(chuàng)新成果順利跨越“死亡谷”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。
“客觀來講，有的科技創(chuàng)新不一定在短期內(nèi)就能出成果、出效益，可能還要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)國有企業(yè)一定要用戰(zhàn)略眼光、從大局高度認(rèn)識(shí)和把握，敢于跳出舒適區(qū)、勇闖無人區(qū)。”葛志強(qiáng)說。
“我們推進(jìn)產(chǎn)線升級(jí)自動(dòng)化改造，最終實(shí)現(xiàn)加工自動(dòng)化率達(dá)到95%、總裝自動(dòng)化率達(dá)到60%、鑄造自動(dòng)化率達(dá)到70%。生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)自動(dòng)采集率達(dá)到85%，設(shè)備在線率達(dá)到95%，生產(chǎn)節(jié)拍由243秒降低為95秒，整機(jī)責(zé)任返工率降低為0.01%。”山東重工副總經(jīng)理倫學(xué)廷如是向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹其科技創(chuàng)新帶來的效率提升。
“今年，我們將再投入22億元，力爭獲得專利100項(xiàng)以上，在重大創(chuàng)新藥的研發(fā)上取得重大進(jìn)展。”杜德平表示。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為我國經(jīng)濟(jì)大海里強(qiáng)勁涌動(dòng)的一股新潮流。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力，而培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
“要以時(shí)不我待的緊迫感，全力以赴推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。”葛志強(qiáng)說。
值得關(guān)注的是，2023年，山東省屬企業(yè)、市屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資分別達(dá)到867.1億元、645.7億元，占投資總額的比重分別達(dá)到26.82%、15.60%；省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占總營收比重達(dá)到15.68%，同比提升2.24個(gè)百分點(diǎn)。
國有龍頭企業(yè)的支撐作用也在不斷強(qiáng)化，截至2023年底，有13戶省屬企業(yè)承擔(dān)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)任務(wù)，9戶省屬制造業(yè)企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)；市屬企業(yè)中有5戶被確定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，39戶企業(yè)被確定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。
煙臺(tái)市國資委副主任何兆勇對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹說：“市管(市直)企業(yè)作為‘鏈主’，遍布全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比接近50%。”
“今年計(jì)劃再投資71億元，加快向新能源、新材料、新醫(yī)藥、新環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)延伸布局，構(gòu)筑以鋰電化學(xué)品為矩陣的新能源材料集群、以尼龍高端材料為主線的化工新材料集群，打造醫(yī)藥中間體、原料藥、制劑三個(gè)世界級(jí)制造基地。”對(duì)今后布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，杜德平透露。
新華醫(yī)療在發(fā)揮鏈主核心效應(yīng)上也值得一提。“我們立足制造主業(yè)醫(yī)療器械九大產(chǎn)品線和制藥裝備四大工程技術(shù)中心，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的基本盤，取得了市場成功，特別是感染控制產(chǎn)品種類和規(guī)模居世界第一，制藥裝備軟袋線國內(nèi)市場占有率穩(wěn)居行業(yè)第一，放射診療設(shè)備國產(chǎn)醫(yī)用直線加速器市場保有量第一。”新華醫(yī)療黨委書記、董事長王玉全對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
“2023年新增投資82.05億元，布局電池、電機(jī)、電控等新能源核心資源，推進(jìn)一系列重大建設(shè)項(xiàng)目，極大提升了新能源整車整機(jī)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)全年累計(jì)銷售新能源整車整機(jī)16014臺(tái)，同比增長24.7%。”倫學(xué)廷如是介紹山東重工的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局成效。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展該如何發(fā)力?
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，絕不是一哄而上、大干快上。”葛志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流、強(qiáng)化政策協(xié)同，不能單打獨(dú)斗、各干各的，不能形成信息孤島，要互通有無，形成政策合力、發(fā)展合力，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)各級(jí)國有企業(yè)解決發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遇到的困難和問題。另外，也不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單貼上“低端落后”的標(biāo)簽，要通過數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“老樹發(fā)新芽”。
深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，也是國企改革深化提升行動(dòng)的重頭戲之一。
“深入推進(jìn)重組整合，省屬企業(yè)共組織開展了專業(yè)化整合96次，市屬企業(yè)開展了戰(zhàn)略性重組17次、專業(yè)化整合121次。”葛志強(qiáng)介紹說。
“煙臺(tái)啟動(dòng)實(shí)施了近年來最為系統(tǒng)、最為廣泛、最深層次的市屬企業(yè)優(yōu)化整合，市管一級(jí)企業(yè)數(shù)量由19家調(diào)整至‘9家市管+3戶市直’，管理層級(jí)全部壓縮至4級(jí)以內(nèi)，力度之大、速度之快、效果之好前所未有，今年6月底前市屬企業(yè)優(yōu)化整合將全面完成，以市場化、專業(yè)化、規(guī)模化為導(dǎo)向的新發(fā)展格局將迅速起勢(shì)見效。”對(duì)2023年以來的優(yōu)化整合情況，何兆勇透露。
葛志強(qiáng)提出，國企應(yīng)把聚焦主責(zé)主業(yè)作為安身立命之本、作為驅(qū)動(dòng)改革發(fā)展的初心，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集中。
葛志強(qiáng)表示，要深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。在企業(yè)之間，對(duì)技術(shù)相似、業(yè)務(wù)雷同、有重復(fù)投資現(xiàn)象的領(lǐng)域，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)為主體，加大“合并同類、整合關(guān)聯(lián)”的力度；在企業(yè)內(nèi)部，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)趨同權(quán)屬企業(yè)的整合，具備條件的要積極探索推行“一企一業(yè)、一業(yè)一企”。
他還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大“兩非”“兩資”處置力度，以做強(qiáng)和做專為目標(biāo)，堅(jiān)決退出不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)，加快剝離不良資產(chǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主責(zé)主業(yè)。要持續(xù)深化層級(jí)壓減工作，確保全面完成層級(jí)壓減任務(wù)。同時(shí)，要建立層級(jí)壓減長效機(jī)制，堅(jiān)決防止反彈。
