國務院辦公廳日前印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(下稱《行動方案》)，國家發展改革委、商務部、中國人民銀行、國家移民管理局等多部門3月20日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上透露了下一步政策動向。
國家發展改革委：支持外資企業投資中國綠色經濟、數字經濟和健康產業
國家發展改革委秘書長伍浩在會上表示，下一步，國家發展改革委、商務部將會同各地區各部門抓好《行動方案》的貫徹落實工作。
具體而言，有四方面重點工作，第一，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快打造對外開放新高地。第二，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，進一步放寬外商投資準入限制。第三，持續優化營商環境。第四，強化外資項目服務。
此外，國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中在會上透露，已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂工作。
“全國目錄的修訂將繼續以制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業和制造業融合發展，加大對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支持力度。”華中說。
國家發展改革委正在會同有關部門積極采取有效措施，鼓勵和支持外資企業投資中國綠色經濟、數字經濟和健康產業，與中國市場同行，分享中國超大規模的市場機遇。
據介紹，對于外資企業投資的綠色經濟、數字經濟和健康產業項目，只要符合重大外資項目的條件，國家發展改革委將及時啟動專班工作機制，通過全生命周期服務，開辟綠色通道，推動項目加快落地。
截至今年2月底，前七批51個重大外資項目中，有多個上述領域的項目已經在華開工建設和投入運營。
中國人民銀行：爭取形成金融數據跨境流動制度安排
中國人民銀行國際司負責人周宇表示，在解決金融機構關切方面，中國人民銀行現在在做兩個方面的工作。
據她介紹，在金融部門數據跨境流動方面，在傾聽跨國金融機構訴求、開展充分調研的基礎上，中國人民銀行正在會同其他幾個金融管理部門，爭取形成金融數據跨境流動制度安排，明確金融領域重要數據目錄，統一監管合規口徑，以給予外資機構更清晰的規則指引。
“在符合金融安全和數據安全的前提下，盡可能幫助外資金融機構降低數據跨境合規成本，提高數據傳輸效率，使外資金融機構在中國開展業務更加快捷便利，進一步吸引更多外資金融機構到中國展業。”周宇說。
在支付方面，周宇表示，中國人民銀行近期出臺了很多優化支付服務的措施，發布了《外籍來華人員支付指南》。中國人民銀行還想盡可能實現關口前移，讓外國人在來到中國之前就有這樣一本指南，使他們來到中國后，在支付方面能夠享受更大便利。
“通過和國際同行、國際金融組織、外資金融機構的交流，我們能夠更好理解彼此的政策，共同幫助市場參與者更好解決他們在日常經營中碰到的問題。通過這些實實在在的工作，營造一個更好的營商環境，使我們中國的金融市場更具吸引力。”周宇表示。
商務部：三方面打造“投資中國”品牌
《行動方案》提出，要持續打造“投資中國”品牌。商務部外國投資管理司司長朱冰在會上表示，下一步，商務部將從三個方面打造“投資中國”品牌。
一是打造精品活動。2024年，商務部將“走出去”招商和“請進來”招商相結合，在境內外舉辦20多場精品活動。3月26日上午將會同北京市人民政府，在國家會議中心舉辦首場標志性活動。
二是打造優質服務。商務部將繼續發揮好重點外資項目工作專班的作用，每月舉辦外資企業圓桌會議，用好“外資企業問題訴求收集辦理”系統等渠道，及時協調解決企業困難訴求。
三是打造良好環境。商務部還將會同各方落實好外商投資法及其實施條例，全面保障外資企業國民待遇，打造國際一流營商環境。
國家移民管理局：持續深化移民管理服務改革和政策制度創新
國家移民管理局外國人管理司負責人賈同斌表示，對外商投資企業外籍管理人員、技術人員簽發2年有效簽證，隨行配偶和未成年子女可辦理相同期限的簽證，亦可辦理相關延期或者換發手續，進一步服務促進國際商務人員交流交往。
“下一步，國家移民管理局將持續聚焦更大力度吸引和利用外資，主動協同有關主管部門，持續深化移民管理服務改革和政策制度創新，加快推進制度型開放，主動服務構建新發展格局，推動高水平對外開放。”賈同斌說。(來源：上海證券報)
