山東省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)展改革委近日公布了2024年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色典型案例，濟(jì)南市萊蕪區(qū)、膠州市、高青縣、棗莊市嶧城區(qū)、廣饒縣、煙臺(tái)市福山區(qū)、鄒城市、肥城市、榮成市、菏澤市定陶區(qū)10個(gè)縣 （市、區(qū)）的典型做法入圍。
濟(jì)南市萊蕪區(qū)
發(fā)揮“土特產(chǎn)”優(yōu)勢(shì)。流轉(zhuǎn)農(nóng)村閑散土地，創(chuàng)建規(guī)模化、機(jī)械化、信息化管理的智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和精深加工水平，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享更多收益。
創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)行機(jī)制。成立“紅色領(lǐng)航·姜蒜飄香”黨建聯(lián)盟，建立“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建企農(nóng)雙贏共同體。
加大科技創(chuàng)新力度。健全園區(qū)科技創(chuàng)新投融資體系，建立“人才團(tuán)隊(duì)—基地平臺(tái)—科研項(xiàng)目—技術(shù)轉(zhuǎn)移—成果轉(zhuǎn)化—?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化”一體化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展模式。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。改造提升園區(qū)水、電、路等設(shè)施，打造縱貫?zāi)媳薄⑦B接?xùn)|西的產(chǎn)業(yè)走廊。
膠州市
堅(jiān)持一體化運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化組織架構(gòu)，布局“五大新城”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，從政務(wù)、政策、產(chǎn)業(yè)三個(gè)維度全面深化體制機(jī)制創(chuàng)新。
堅(jiān)持平臺(tái)化發(fā)力。用好青島國(guó)際樞紐港、魯港科技合作創(chuàng)新中心、青島空港綜合保稅區(qū)等上合工具箱，持續(xù)抓聯(lián)通、抓聯(lián)動(dòng)、抓示范，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展鏈接資源。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化賦能。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、基層治理三大領(lǐng)域深化數(shù)字化改革，通過大數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措明確發(fā)力方向，降低成本、提高效率、提升效能。
高青縣
堅(jiān)持集群成鏈。投資建設(shè)高青黑牛工程技術(shù)研究中心和核心保種場(chǎng)，構(gòu)建完整的育種平臺(tái)體系，堅(jiān)持園區(qū)化養(yǎng)殖、規(guī)模化發(fā)展，引進(jìn)培育屠宰加工、冷鏈物流、銷售餐飲企業(yè)，突出全鏈發(fā)展。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。通過研發(fā)投用數(shù)字平臺(tái)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品直采生產(chǎn)基地，推進(jìn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)管控可追溯、產(chǎn)品全國(guó)可直供、線上線下可銷售。
堅(jiān)持產(chǎn)農(nóng)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民作用。
棗莊市嶧城區(qū)
“種”：依托棗莊石榴研究院與中國(guó)農(nóng)科院等科研院所開展深度合作，建成石榴良種、新品種試驗(yàn)園，制定石榴種植獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)方案和石榴保護(hù)價(jià)收購(gòu)措施，全力推進(jìn)適宜地塊“應(yīng)植盡植”、優(yōu)良品種“應(yīng)推盡推”。
“加”：引育龍頭項(xiàng)目強(qiáng)鏈、引進(jìn)領(lǐng)軍人才補(bǔ)鏈、引入先進(jìn)技術(shù)延鏈，把石榴資源“吃干榨凈”。
“賞”：打好特色旅游牌、非遺傳承牌、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)牌，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局，壯大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。
“銷”：完善路網(wǎng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)石榴綜合交易中心，拓寬線上線下銷售渠道。
廣饒縣
堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。加快轉(zhuǎn)移就業(yè)促富、建設(shè)共富聯(lián)合體帶富、激活農(nóng)村要素資源增富，拓寬共富增收路徑。
著力提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度。力促公共服務(wù)縣鎮(zhèn)村一體化，不斷夯實(shí)共富基礎(chǔ)支撐。廣饒縣農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)15年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比小于東營(yíng)市、山東省和全國(guó)平均水平。
煙臺(tái)市福山區(qū)
突出全鏈條壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓龍頭、強(qiáng)配套、拓鏈條，依托傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域43家世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，先后引進(jìn)以濰柴弗迪新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園為龍頭的鏈上項(xiàng)目11個(gè)、總投資近800億元，涵蓋動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、加工制造、測(cè)試認(rèn)證、研發(fā)創(chuàng)新等領(lǐng)域，構(gòu)建起較為完備的產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)。
突出科技創(chuàng)新賦能。攜手南航大院士團(tuán)隊(duì)打造國(guó)家級(jí)智能制造技術(shù)與裝備創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度和骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，用心用情服務(wù)企業(yè)，全力打造福山營(yíng)商環(huán)境“金名片”。
鄒城市
壯大“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚力打造兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群、六個(gè)百億板塊，培育壯大生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。
打造雁陣型強(qiáng)企方陣。實(shí)施“百企培育”行動(dòng)，打通原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸存儲(chǔ)、市場(chǎng)銷售各環(huán)節(jié)，形成上下貫通、協(xié)作配套的企業(yè)集群。深化創(chuàng)新型縣市建設(shè)。發(fā)揮政府、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新作用，通過強(qiáng)化與“中字頭”“國(guó)字號(hào)”大院大所合作，引育高層次人才團(tuán)隊(duì)等，打通科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)“回路”。
搭建一流的服務(wù)鏈。通過推出168個(gè)“高效辦成一件事”清單，引入社會(huì)資本開發(fā)“工業(yè)地產(chǎn)”，召開政金企對(duì)接會(huì)等，擦亮“一次辦好·鄒全服務(wù)”品牌。
肥城市
超前謀劃。發(fā)揮鹽穴資源優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，與中科院工程熱物理研究所合作，大力發(fā)展鹽穴儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，并編制國(guó)內(nèi)首個(gè)鹽穴儲(chǔ)能綜合利用規(guī)劃。
科技引領(lǐng)。與中石油鹽穴儲(chǔ)氣庫研究中心等知名科研機(jī)構(gòu)密切合作，探索建設(shè)科研平臺(tái)聯(lián)合體，開展鹽穴儲(chǔ)能儲(chǔ)氣關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，人才工作經(jīng)費(fèi)提升至每年2000萬元，規(guī)劃建設(shè)新型儲(chǔ)能科創(chuàng)中心，吸引產(chǎn)業(yè)鏈專家團(tuán)隊(duì)入駐。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同。把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總抓手，要素保障向新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)傾斜，聚力打造千萬噸級(jí)制鹽基地、千兆瓦級(jí)鹽穴儲(chǔ)能基地、百億級(jí)儲(chǔ)能裝備制造基地。
榮成市
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。引入歌爾科技、永成新材料等大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，全球首座第四代核電站華能石島灣核電站投入商運(yùn)，推動(dòng)“國(guó)和一號(hào)”國(guó)家重大科技專項(xiàng)今年試運(yùn)行，入選全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。扎實(shí)推進(jìn)精致城市建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，獲評(píng)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
全面實(shí)施“榮歸故里”計(jì)劃。倡樹“城市合伙人”理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作，獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市、企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市。
菏澤市定陶區(qū)
機(jī)制方面，創(chuàng)新預(yù)評(píng)及退出制度，對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)不良項(xiàng)目及時(shí)退出，變招商引資為招商選資。
要素方面，集聚優(yōu)勢(shì)資源建成兩大工業(yè)園區(qū)，分類建設(shè)6個(gè)“園中園”，提供一攬子要素保障。
鏈條方面，圍繞現(xiàn)有企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈位置，對(duì)缺失環(huán)節(jié)開展延伸擴(kuò)充。敢于招引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，并以其為鏈主積極謀鏈、引鏈、建鏈，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)在短短的三年時(shí)間內(nèi)無中生有、快速膨脹。
服務(wù)方面，深化“代辦服務(wù)”，建立“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，從項(xiàng)目簽約、手續(xù)辦理到建設(shè)投產(chǎn)、全面運(yùn)營(yíng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人靠上服務(wù)。創(chuàng)新開通“政務(wù)外賣”，創(chuàng)造多項(xiàng)“定陶速度”。
（大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊）
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