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經導財評|工業節能降碳重在“能耗雙控”
來源:大眾報業·經濟導報   加入時間:2023-7-6 7:27:07  
  經濟導報記者 吳淑娟
  7月4日,國家發改委等五部門發布工業重點領域能效標桿水平和基準水平的通知,進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級范圍,并依據能效標桿水平和基準水平,分類實施改造升級。
  通知要求,對此前明確的25個領域,原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出;對本次增加的11個領域,原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。此舉意味著行業加快節能降碳步伐,落后產能出清進度有望進一步加快。
  我們注意到,納入此次節能降碳改造升級范圍的涵蓋煤化工、有色、黑色金屬冶煉、建材領域,其中涉及甲醇、尿素、純堿、玻璃、乙二醇、工業硅等多個期貨品種。這些品種大多屬于大宗商品,也是高能耗品種的代表,基本處于產能過剩的周期階段,利潤情況不佳,多數虧損或處于盈虧平衡線,有待出清、優化。推動這些企業節能降碳,無疑將加快相關企業的產能淘汰退出。
  另外,對于各個領域的節能降碳改造也不是一刀切,而是強化能效標桿引領作用和基準約束作用,鼓勵和引導行業企業立足長遠發展,高標準實施節能降碳改造升級。根據能效水平不同,或淘汰產能、或提升能效水平,或達到標桿水平。
  工業領域節能降碳,對于我國整體如期實現碳達峰目標意義重大。我國工業能源消費量約占全國總體消費量的三分之二。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業,是工業能耗和排放的主體,推動重點領域實施節能降碳,有助于加快制造業綠色化轉型,加快構建現代化產業體系。
  此次工業重點領域節能降碳改造擴圍,與“十四五”能耗雙控目標一脈相承,旨在控制煤炭消費總量和石油消費增量,通過淘汰落后產能來調整產業結構,推進節能和減排、工業綠色制造和循環式生產,推動工業領域盡早碳達峰、碳中和。
  根據國務院印發的《“十四五”節能減排綜合工作方案》,“十四五”時期,我國將優化完善能耗雙控制度。堅持節能優先,強化能耗強度降低約束性指標管理,有效增強能源消費總量管理彈性,加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以能源產出率為重要依據,綜合考慮發展階段等因素,合理確定各地區能耗強度降低目標。


編輯:史飛雪

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